从燃气站到物流公司，从养老院到建筑施工工地……一场对安全生产“沉疴顽疾”的深挖，近日在山西省悄然展开。
近日，由组长、水利部副部长王宝恩带队，中央安全生产考核巡查组第九组（以下简称考核巡查组）聚焦重点行业领域明显问题、群众反映和职工报告的问题线索，采用“四不两直”方式，赴山西省开展考核巡查，暗访了长治市、忻州市等地多家企业、学校和消防重点单位，发现交通运输、消防、住建等重点行业领域重大事故隐患依然突出，暴露出企业主体责任落实不到位、部门监管执法不力等诸多问题。
“你会不会操作火灾报警控制器？有没取得消防设施操作员证？”在长治市潞州区东篱养老院，专家向所谓的“操作员”提问。
检查过程中，考核巡查组发现该“操作员”还兼任养老院电工，但同样没取得电工操作证。
在武乡县全季酒店和长治高新区凯瑞特酒店（汉庭酒店），灭火器、烟感探测器等消防设施一应俱全。但在检查过程中专家发现，酒店消防安全管理人员对岗位工作职责认识不清，不了解本行业领域安全生产治本攻坚三年行动的相关安排部署，不熟悉《重大火灾隐患判定规则》；对消防法规、设施操作、隐患排查等工作掌握不全面，消防安全管理能力弱；新员工入职未进行消防培训，老员工缺乏定期复训和实操演练，员工应急处置操作不熟练。
“设施都是好好的，人却不会用。”专家无奈地说，“这叫‘表面合规、实质失控’。对这样一些问题不可掉以轻心，安全风险很大。酒店若发生火灾，极易造成群死群伤事故。”
“可燃气体探头穿线管怎么用的是燃气胶管？”在长治市长子县龙城液化气有限公司，专家难以置信地说，“一旦泄漏，静电火花就能引爆！”
“这里用的是非防爆抽水泵？”专家指着储罐旁一台老旧设备发问并指出，“现在已有明确规定，这种设备不让用了。”
“一旦发生燃气泄漏，现场不能及时预警。达到爆炸极限后，极可能引发火灾并导致爆炸，后果不堪设想。”专家表示。
专家在检查时还发现，该公司压缩机房内存在可燃气体泄漏积聚现象，但现场未设置有效的强制机械通风设施，更不可思议的是遗留的烟头和烟灰；违规堆放气瓶、杂物，铺设床铺，具有严重的火灾爆炸风险。
经延伸核查发现，2024年4月，第三方安全评价公司——山西新安正安全技术服务有限公司出具的报告中，重大事故隐患检查栏目赫然写着“无异常”。
在忻州市山西丰宝利客物流有限公司，考核巡查组发现，近3个月以来，该公司所属的184台运输车辆共发生交通违背法律规定的行为336起（不含警告处罚），其中重点违背法律规定的行为25起，包括货车闯红灯14起、疲劳驾驶6起、逾期未检验车辆上道路行驶3起、超速20%以上2起。
该公司在多数超速和疲劳驾驶报警运送过程中，未能及时提醒纠正驾驶人员，未能在驾驶行为结束后一个月内就违反法律法规情况做严肃处理。面对询问，该企业负责这个的人说，对以上违法违反相关规定的行为毫不知情。
随着检查不断深入，专家发现，该公司以分期付款形式向司机出售车辆，司机自主经营、自负盈亏，按月向该公司支付分期购车款。
在付清购车款之前，车辆实际为该公司所有。然而，该公司通过以上形式向车辆实际控制人违规提供名义资质，却拒绝履行任何安全管理责任义务，以“自主自愿”的《分期付款购车合同》，逃避“法定强制”的安全责任，且未建立健全安全教育培训、隐患排查治理、驾驶员违规惩处等规章制度，未严格落实运输车辆动态监控制度，公司运营管理有名无实，安全生产责任搁置悬空，致使车辆一直处在失管失控状态。
考核巡查组专家现场严肃指出：“这就是典型的挂靠行为！对车辆运行放任自流，对司机失管失控，安全生产责任就会完全落空，就是把安全风险转嫁给社会。”
更有甚者，考核巡查组发现，第三方监控公司——山西众行网络科技有限公司，竟将所有“两客一危”车辆的限速预警值统一设为每小时90公里，报警值设为每小时100公里，高于国家规定的高速公路每小时80公里的上限，违反了“危险货物运输车辆在高速上行驶速度不允许超出每小时80公里，在其他道路上行驶速度不允许超出每小时60公里”的相关规定。
“该企业车辆动态监控完全失去监督意义，甚至助长了驾驶人员的超速违背法律规定的行为。”专家表示。
据数据统计，今年1月至10月，忻州市共发生135起生产安全亡人事故，导致144人死亡。其中，道路运输事故高达115起，占总数的85.2%，由此造成的死亡人数为124人，占总死亡人数的86.1%。
“你们这样做，如果电梯上行或者下行，要么会造成上面的人从高处坠落，要么会对上面的人形成挤压。”专家说。
无独有偶，忻州市七一北路一处村民自建房同样涉嫌未按照审批手续进行建设。正在施工的五层建筑，各层均无临边防护，且未设置任何防护措施。
据统计，此次考核巡查共检查企业74家，核实举报问题线项，其中重大事故隐患11项。
考核巡查组指出，从本次考核巡查整体情况看，山西省部分领域安全风险隐患仍较为突出。山西省各级各部门必须格外的重视考核巡查中发现的问题隐患，坚持从严从实推进整改，对重大事故隐患和明显问题严肃追究责任。同时，聚焦问题根源，做到举一反三，持续改进和加强安全生产工作，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，以高水平安全为高水平质量的发展提供坚实保障。
“安全从来不是发展的代价，而是发展的前提。我们不怕问题多，怕的是麻木；不怕隐患深，怕的是沉默。考核巡查的目的不是‘扣分’，而是帮助地方发现‘沉疴顽疾’，助推地方‘刮骨疗毒’，铲除积弊，进而真正把‘人民至上、生命至上’刻进每一名管理者的心里。”王宝恩说。
山西省政府相关负责这个的人说，对于此次考核巡查组反馈的问题隐患，将认真梳理、逐项分解，明确整改落实责任单位和时限，建立台账，确保隐患见底、风险清零、问题销号，对未落实安全责任，以及问题隐患不整改或整改不力的相关的单位和人员，将严肃追责问责。